江淮晨報訊 10月30日,安徽省第十二屆人大常委會第六次會議,審議債務整合了安徽省人民政府關於2012年省級政府性投資安排使用情況的報告。針對人大監督政府投資的單一性、被動性,省人大財經委相關調研報告建議:政府投資計劃,人大應全程介入,重大、社會關註項目需經人大常委會審議、票決。
   全省政府性投資最大租屋頭用在保障房
  “20關鍵字行銷12年政府性投資共507.29億元,其中中央投資389.08億元,占76.7%;省級投資118.21億元,占23.3%。”
  省發改委主任張韶春在報告中透露,2012年所有房屋貸款投資項目中,最大頭為保障性安居工程,共有107億元。資金安排均採取補助方式,公租房和城市棚戶區改造資金,切塊下達到市縣,由市縣統籌使用;廉租房、林業棚戶區、墾區危舊房改造資金,落實到具體項目。
  投資規模排名第二的,是綜合交通建設,總共達到9當鋪0.64億元,用於國省幹線公路、農村危橋改造、高速公路和水運基礎設施建設。
   擴大市縣項目評審、資金分配自主權
  “目前,大部分政府性資金安排分配仍集中在中央和省級部門,容易造成決策與實際脫離,項目安排存在盲目性和隨意性現象。”張韶春坦言。
  而隨著政府性資金向基層“點多面廣”的領域和項目傾斜,規劃對政府投資決策的指導作用顯得更為重要,“但在實際工作中,由於規劃編製水平不高、執行不到位,效果也受到影響。”
  張韶春在報告中透露,下一步,安徽將規範完善決策分配機制。“按照分級管理的原則,進一步擴大市縣在項目評審和資金分配上的自主權。”張韶春說,基層群眾將能更多地參與項目決策、運作和監管過程,變“為民做主”為“由民做主”。
  針對需要加大投入、加快發展的重點領域,則將抓緊編製完善相關專項建設規劃,逐步實現以規劃引導項目、以項目整合資金,打破部門和地域界限,集中投入、重點扶持。
   重大項目應由人大常委會審議、票決
  “政府性投資項目,除涉及國家秘密外,一律公示、公開,進一步提高決策的透明度。”張韶春說,下一步安徽將堅持公示和信息公開制度。
  除了受社會監督,針對人大監督,在省人大財經委員會進行的政府性投資管理情況的調研報告中,也對人大監督現狀進行了分析:“人大監督多為程序性監督,監督形式單一;報送的統計口徑不統一,政府報多少人大審多少,處於被動;監督缺乏剛性手段,監督結果無強制約束力。”
  省人大財經委建議,人大監督政府投資可以分步進行,在政府性投資初步考慮、下一年度投資計劃安排由人大常委會全程介入,向人大進行國民經濟和社會發展計劃報告時,也應該對政府性投資情況單列。
  “總投資達到一定規模的重大項目,可以由人大常委會作為重大事項進行審議;對一些關係地方社會經濟發展大局,社會普遍關註的項目,可以嘗試實行票決制。”(周文麗)  (原標題:政府投資重大項目或由人大常委會審議、票決)
創作者介紹

空間規劃設計

lc41lcwxmq 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()