新華社北京6月24日電(記者 高立、韓潔)審計署審計長劉家義24日受國務院委托向十二屆全國人大常委會第九次會議報告工作時,彙報了2013年6月底以來地方政府性債務的變化情況。報告顯示,地方政府性債務增長有所放緩。
      劉家義說,2013年6月底至2014年3月底,審計的9個省本級和9個市本級政府性債務餘額增長3.79%,比2013年前6個月平均增速下降7個百分點。
      結合去年底審計署公佈的全國政府性債務審計結果可以看到,目前我國地方債風險總體可控,但專家提醒,地方債局部風險、隱性風險仍需警惕。
      財政部部長樓繼偉24日受國務院委托向十二屆全國人大常委會第九次會議作2013年中央決算的報告時再次強調,將切實加強地方政府性債務管理,築牢“防火牆”防控債務風險。
      此次審計中,審計署也發現了地方政府性債務中的一些問題。比如,目前各類政府性債務管理分別由財政部不同業務司局負責,尚未歸口統一管理,境外發行人民幣債券等制度也不夠健全。
      此外,省本級債務借新還舊數額較大。2013年6月底至2014年3月底,9個省本級為償還到期債務舉借新債579.31億元,但仍有8.21億元逾期未還。
      審計還發現,2013年6月底以來,4個市本級違規由政府擔保或不合規抵押融資157億元,違反合同約定將108.62億元債務資金用於房地產開發、項目資本金或其他項目建設等。此外,4個省市本級還通過非公開定向融資工具、私募債等新方式舉債69億元。個別地方債務舉借和使用仍存在不規範現象。
      對於未來如何加強地方債管理,樓繼偉表示,將研究賦予地方政府依法適度舉債融資權限,建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制,將地方政府性債務分門別類納入政府預算統一管理。
      今年國務院已批准上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島等10個地區試點地方政府債券自發自還。
      目前,國內首單自發自還地方債已順利完成招標。廣東省財政廳23日招標發行了三期共148億元地方債,期限包括5年、7年和10年。三期債券認購需求總體趨穩,招標利率略低於市場預期。
      可以看到,我國地方債管理正越來越強調市場約束。分析人士指出,此次自發自還地方債試點突出市場化原則,採取了更為公開透明的運作機制,提出要開展債券信用評級並規範信息披露,有助於防控地方政府債務風險。
      “目前我國地方政府債券很多還是財政部代發,未來要加快推進地方債自發自還試點。”財政部財科所副所長白景明說。
      除了地方政府債務,企業債務風險也不容忽視。今年以來,從中誠信托到超日債違約,一系列風險事件加劇了各方對企業債務風險及其連鎖反應的擔憂。多位專家提醒,企業債務問題的危險程度絲毫不亞於政府債務風險。
      樓繼偉特別強調,要加強風險管控,防止企業債務風險向財政風險轉化,同時按照市場化原則妥善處理債務違約事件,強化市場約束。  (原標題:地方政府性債務增長放緩 財政部多舉措築"防火牆")
創作者介紹

空間規劃設計

lc41lcwxmq 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()